Le ministre espagnol des transports, M. Puente, dévoile son projet de billet de transport unifié pour 2026

Le ministre espagnol des transports, Óscar Puente, a révélé que son gouvernement allait lancer un billet unifié pour les transports publics, à l’instar du Deutschlandticket allemand. Le projet devrait être lancé dès l’année prochaine. Toutefois, il faudra franchir de nombreux obstacles avant que le billete único puisse voir le jour.

Le gouvernement espagnol a annoncé la semaine dernière que l’Espagne pourrait disposer d’un billet unique pour les transports publics d’ici 2026. Cela signifie que les passagers réguliers pourront utiliser différents moyens de transport, du bus au train de banlieue, en passant par le métro ou le tramway, dans tout le pays, moyennant le paiement d’un tarif forfaitaire. Malheureusement, les trains à grande vitesse seront exclus. L’accord offre néanmoins des possibilités intéressantes pour les navetteurs espagnols, mais aussi des maux de tête importants pour le gouvernement.

En annonçant le nouveau projet lors d’un petit-déjeuner organisé par Nueva Economía Fórum, M. Puente a énuméré une série de chiffres impressionnants concernant les transports pour la fin de l’année 2024. Apparemment, son ministère a terminé l’année avec 10 milliards d’euros d’investissements réalisés. Pour le rail, cela se traduit par un investissement de 5,629 milliards d’euros, dont 2,33 milliards d’euros alloués aux réseaux conventionnels et de banlieue.

Et ce, malgré les contraintes du budget général de l’État espagnol, qui limite généralement la flexibilité du financement. Ce chiffre historique – une augmentation de 23 % par rapport à l’année dernière – représente l’investissement le plus élevé dans le pays depuis 13 ans. M. Puente a souligné que le ministère « ne s’arrêtera pas si nous devons travailler avec des budgets étendus ». Il a ajouté que ces investissements avaient permis et permettraient de donner un coup de fouet au développement du rail espagnol, notamment en faisant en sorte que la liaison ferroviaire à grande vitesse entre la ville d’Almería, dans le sud du pays, et la frontière française « devienne une réalité » d’ici 2028.

S’inspirer de l’Allemagne et de l’Autriche

Toutefois, pour de nombreux acteurs de l’industrie ferroviaire, le véritable tournant a été l’engagement de M. Puente d’introduire un laissez-passer de transport public. M. Puente a déclaré que la mise en place d’un nouvel écosystème des transports publics avec l’instauration d’un billet unique était l’un de ses principaux objectifs pour 2025. Mais il y aura beaucoup de travail à faire s’il veut y parvenir.

L’Autriche et l’Allemagne ont réussi à mettre en place de tels systèmes de billets uniques à l’échelle nationale à des prix relativement abordables : le Klimaticket (billet climatique) autrichien coûte 1 095 euros par an (3 euros par jour), tandis que le Deutschlandticket (billet allemand) allemand est proposé à 58 euros (contre 49 euros jusqu’au début de l’année) par mois. Ces billets donnent un accès illimité à la quasi-totalité des transports publics de leur pays respectif, y compris les bus, les trains régionaux, les tramways et les métros – le billet allemand exclut les services longue distance tels que les trains ICE.

Sans surprise, les deux initiatives ont gagné en popularité ; le Deutschlandticket, lancé en mai 2023, a enregistré des millions d’abonnements au cours des premiers mois. Toutefois, le lancement de ces projets a posé des problèmes majeurs, qui persistent encore aujourd’hui. Il y a l’effet d’entraînement évident des pertes de revenus pour les opérateurs locaux, les problèmes d’intégration avec les services privés et la nécessité de subventions publiques soutenues pour maintenir l’accessibilité financière.

Comment financer un tel billet ?

C’est là que le modèle espagnol devient intéressant. Ces deux dernières années, le gouvernement a largement subventionné les transports publics généraux, mais à partir de la mi-2025, ces subventions se concentreront uniquement sur les usagers récurrents, c’est-à-dire ceux qui utilisent fréquemment les transports publics. Il s’agit d’un virage stratégique visant à encourager l’utilisation régulière plutôt que de subventionner largement tous les passagers. C’est là que le billet unifié entrera en jeu, mais la question est de savoir si les sociétés de transport espagnoles seront en mesure de maintenir leurs recettes dans le cadre du nouveau programme.

Le Deutschlandticket sera plus cher à partir de 2025#Deutschlandticket #Transport #Germanyhttps://t.co/SsRlojv861

– IamExpatDE (@IamExpatDE) 25 septembre 2024

Pour donner une idée des défis financiers que représente la gestion d’un tel billet, le Deutschlandticket, bien qu’il ait eu au moins 11 millions d’utilisateurs, n’a pas encore prouvé qu’il était suffisamment rentable. Financé conjointement par le gouvernement allemand et les États fédérés, chacun contribuant à hauteur de 1,5 milliard d’euros au pot annuel de 3 milliards d’euros, les problèmes de financement à long terme concernant la viabilité du billet ont fait que le prix a dû être augmenté de plus de 18% par mois au début de l’année pour aider à combler les déficits de financement.

Combien cela coûtera-t-il en Espagne ?

En Espagne, Greenpeace, qui est à l’origine de l’initiative, estime que le prix du billet devrait varier entre 30 et 49 euros par mois. Mais tout cela dépendra de négociations complexes avec les municipalités et les communautés autonomes du pays, qui gèrent la majorité des transports publics urbains et métropolitains. Pour l’instant, il s’agit essentiellement d’un cadre gouvernemental et non d’un plan concret.

« L’objectif et le défi pour 2026 est de mettre en œuvre le billet unique en Espagne, comme le fait l’Allemagne, avec ses avantages et ses inconvénients, et ses échecs qui nous permettent d’apprendre [de son expérience] », a déclaré M. Puente. « J’espère qu’en 2026 nous irons jusqu’à permettre une plus grande et meilleure distribution des ressources, générer du confort pour les usagers, mais surtout concentrer nos efforts sur la qualité des transports publics. Il est temps d’entamer les négociations.

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