Libéralisation du rail polonais : CPK lance des consultations sur les horaires avec les opérateurs européens

Le Central Communication Port (CPK) de Pologne, un mégaprojet visant à construire un nouvel aéroport à Varsovie et un réseau ferroviaire à grande vitesse à l’échelle nationale, lance des consultations avec les opérateurs ferroviaires européens. L’objectif est d’élaborer des horaires et des réglementations pour les contrats commerciaux et les contrats d’obligation de service public visant à ouvrir la Pologne au transport international et à longue distance. L’accent sera également mis sur l’abandon des subventions publiques en faveur de la libéralisation du marché du transport ferroviaire polonais.

Les consultations du CPK, organisées en coopération avec le ministère polonais de l’infrastructure et le gestionnaire de l’infrastructure ferroviaire PKP Polskie Linie Kolejowe (PKP PLK), porteront également sur le cadre de l’horaire horizontal (HRJ), un projet visant à planifier un réseau de sillons prédéfinis et cadencés sur le réseau existant.

Les discussions sont organisées avant l’expiration du contrat OSP actuel de PKP Intercity en décembre 2030. Le gouvernement polonais souhaite remplacer ce contrat par des contrats d’OSP pluriannuels faisant l’objet d’appels d’offres pour l’exploitation de services subventionnés, et désigner des capacités pour les services non subventionnés qui seront exploités sur une base commerciale.

Défis et opportunités

« Le transport ferroviaire de passagers à longue distance en Pologne est confronté à des défis importants, mais aussi à de nouvelles opportunités », a déclaré Piotr Malepszak, sous-secrétaire d’État au ministère de l’infrastructure, soulignant que le contrat de service public actuel avec PKP Intercity pour les services à longue distance devait être remplacé.

« Les parties qui concluront un nouveau contrat avec le ministère de l’infrastructure seront sélectionnées par le biais d’un appel d’offres concurrentiel. Parallèlement, en tirant parti du processus d’investissement avancé, nous voulons augmenter le nombre de liaisons exploitées uniquement sur une base commerciale, sans dépendre des subventions de l’État », a-t-il ajouté. « Cela favorisera la concurrence entre les opérateurs ferroviaires, ce qui aboutira à une concurrence sur le prix des billets pour les trains les plus rapides.

Le ministère de l’infrastructure sera responsable de l’OSP et du cadre d’exploitation du marché ferroviaire polonais, tandis que PKP PLK s’occupera de l’attribution des capacités et des accords-cadres avec les opérateurs ferroviaires. De son côté, le CPK assurera la coordination du travail technique sur le HRJ et la construction des nouvelles lignes ferroviaires à grande vitesse, tandis que le Centre pour les projets de transport de l’UE se chargera du financement.

Le trafic de passagers a été prévu pour la période 2031-2040 à l’aide d’un outil de simulation et de prévision du transport multimodal, mais comme le déclare Filip Czernicki, PDG du CPK, « même le meilleur modèle théorique ne sera pas efficace s’il n’est pas validé par les praticiens ». Les consultations de marché sur le HRJ avec les opérateurs ferroviaires européens débuteront au troisième trimestre de cette année. Entre-temps, le premier investissement ferroviaire à être achevé devrait être la ligne Y, qui reliera Varsovie, Łódź, Poznań et Wrocław.

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